全國人大代表黃細花:將0—3歲兒童托幼保育納入學前教育

  • 發布時間:2020年05月19日
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  • 發布人:quancheng
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教育一直是最受全國百姓關注的問題,而0—3歲兒童的托幼保育沒有被納入學前教育范疇,一直是困擾人民群眾的一大難題。

近日,全國人大代表,廣東省旅游控股集團有限公司總經理黃細花向記者透露,今年兩會,她將提出《關于將托幼保育納入學前教育的建議》,建議將托幼保育納入學前教育,讓0-3歲托幼教育和3-6歲幼兒教育地位實現真正的平等。

一年來,黃細花針對托幼保育問題做了深入的走訪調研。在調研中她發現,國內的學前教育,雖然在理論和政策上一直提保教并重,但在實際操作中執行的始終是保教分離的雙軌制體系。黃細花進一步解釋說:“最直接的體現就是托兒所和幼兒園分屬于衛生部門和教育部門管理,導致保教分離、重保輕教現象普遍存在,使得0-3歲兒童的教育問題成為我國教育管理的最薄弱環節,甚至是真空地帶。”此外,學前教育的概念被普遍理解為3-6歲的幼兒園教育,0-3歲的托幼教育往往被排斥在政策法規、標準制定和財政扶持的重點對象之外。

為此,黃細花建議全國人大對《教育法》第十七、十八條中“學前教育”適齡兒童的概念明確界定為0-6歲兒童,將0-3歲兒童教育和3-6歲兒童的教育置于同等重要的地位。同時,對學前教育的機構設置、師資培養、行業標準、職業規范、職稱認定和人員聘用等制度進行0-6歲教育的全方位一體化整合,推動0-6歲的學前教育一體化機構盡快成為行業主流,減少家庭生育的后顧之憂。

針對托兒所和幼兒園分屬于衛生部門和教育部門管理的現狀,黃細花建議,在《教育法》和各相關學前教育法規中,將0-3歲左右兒童的托幼機構和3-6歲左右兒童的幼兒園的管理主體明確為教育部門,使保育和教育得到切實整合,形成保教一體化。


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